在国企改革深化提升行动的浪潮中，混合所有制改革不仅是资本层面的“握手”，更是企业核心竞争力的重塑。自实施混合所有制改革以来，鄂尔多斯市城市建设工程有限公司（以下简称“城建公司”）不再满足于简单的“物理整合”，而是致力于深层次的“化学融合”。面对激烈的市场竞争，城建公司紧扣高质量发展首要任务，通过激活体制、做优市场、强化动能“三个变量”，不仅跑出了业绩倍增的“加速度”，更构建起支撑长远发展的核心竞争力体系。

一、激活“体制变量”，重塑现代企业治理新架构

体制顺则活力生。城建公司将完善公司治理作为重塑竞争力的逻辑起点，推动企业从“行政化管理”向“市场化运营”的深层次变革，构建起运转高效的治理体系。一是构建“智治”体系，夯实治理基石。在全面完成股权多元化改革、引入兴泰建设集团作为战略投资者的基础上，城建公司注重机制的有效运转。通过建立职责清晰、协调运转的“三会一层”现代企业治理体系，厘清权责边界，规范决策程序，彻底实现了由“托管模式”向“自主经营”的根本转变，为企业独立市场化运作提供了顶层设计保障。二是优化“组织”肌理，提升运营效能。聚焦市场化改革方向，大刀阔斧推行组织架构扁平化改革。按照“精简、高效、协同”原则，重新梳理部门职能，压缩管理层级，缩短决策链条，强化项目一线服务保障能力。通过打破部门壁垒，强化跨部门协同作战，构建起反应灵敏、执行有力的组织管控模式。三是畅通“数智”脉络，赋能管理升级。为解决管理效能瓶颈，公司将制度重塑与数字化转型深度融合，顺利接入“数字城投”及兴泰信息化管理平台。通过业务审批线上化、流程管理规范化、数据分析可视化，打通了企业管理的“任督二脉”，大幅降低了沟通成本与管理内耗，以数字化手段推动管理流程再造，为市场化高效运营奠定了坚实的制度与技术基石。

二、做优“市场变量”，重塑全产业链竞争新优势

市场是检验改革成效的试金石。依托混改带来的资源叠加优势，城建公司主动出击，在资质升级、市场拓展与业绩增长上实现了“三箭齐发”。一是资质升级筑牢“护城河”。城建公司将资质建设作为开拓市场的“敲门砖”，成功晋升建筑工程施工总承包一级资质，并取得公路工程施工总承包二级等多项关键资质。这一突破不仅补齐了发展短板，优化了资质结构，更极大增强了企业在大型公建、基础设施建设等高端领域的准入能力，为参与更高层次的市场竞争掌握了主动权。二是多元布局扩大“朋友圈”。不再局限于单一的传统业务模式，而是积极构建多元化市场版图。依托国企信用优势与民企灵活机制，主动对接市场需求，深化与上下游企业的战略合作，积极向城市更新、市政运维等领域延伸。通过灵活多样的合作模式，不断织密市场营销网络，实现了由“坐等项目”向“主动出击”的转变，市场占有率和品牌辐射力显著增强。三是业绩倍增刷新“成绩单”。凭借更灵活的机制和更强的资质，城建公司经营业绩呈现爆发式增长态势。中标合同额较混改前实现倍增，连创历史新高；盈利能力持续向好，利润总额实现跨越式提升，各项经济指标均呈现出强劲的增长势头。

三、强化“动能变量”，重塑创新创效发展新引擎

只有向管理要效益、向人才要活力、向创新要动力，企业发展才能行稳致远。城建公司坚持“内外兼修”，打出了一套降本、聚才、创新的“组合拳”。一是精益管理“降成本”。城建公司大刀阔斧革新物资采供模式，成立专门职能部门，利用集采平台比价、现场谈判等市场化手段，大幅提升材料自采比例，从源头上堵塞漏洞、压降成本。通过全过程成本管控，将精细化管理渗透到项目建设的每一个环节，实现了由粗放式管理向集约化经营的转变，显著提升了项目盈利水平。二是机制改革“聚人才”。打破“大锅饭”思维，建立“组织与个人双考评”绩效体系。全面推行市场化选人用人机制，层层分解经营目标，强化刚性考核与兑现，真正做到干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。用数据说话、凭业绩取酬的导向，有效激发了全员干事创业的内生动力，激活了企业发展的人才“一池春水”。三是科技创新“增成色”。大力实施“科技兴企”与“品牌强企”战略，推动工程建设向绿色化、智能化转型。近年来，承建项目先后荣获多项自治区级安全标准化示范工地及绿色施工荣誉。在技术攻关上，公司与科研高校合作研发科技项目1项，多项QC成果获自治区奖项，完成省级工法评定并在核心期刊发表多篇学术论文，以科技创新赋能工程品质，企业品牌影响力和行业话语权稳步提升。

改革无止境，发展不停步。鄂尔多斯市城建公司将继续用好混改这一“关键一招”，持续释放体制机制红利，以更优的治理、更强的实力、更足的后劲，在高质量发展的道路上阔步前行。